广东决定推动新一轮改革,以行政体制改革为突破口,在广东省经济特区和沿海开放城市创新行政管理体制。
率先进行新一轮改革的城市包括广州、深圳、珠海、汕头和湛江五个城市。
有学者指出,广东能否再次成为新一轮改革开放的排头兵,视乎地方与中央的互动,而相关决定要具体化为政策与制度,才能真正起到推动作用。
率先建成服务政府
本月16日,广东省出台《中共广东省委广东省人民政府关于经济特区和沿海开放城市继续深化改革开放率先实现科学发展的决定》,提出广东省要继续解放思想,深化改革开放。
该决定指出,经济特区是改革开放的一面旗帜,深圳、珠海、汕头经济特区和广州、湛江等沿海开放城市,要以特别之为谋特别之位,发扬敢为人先的精神,率先走出科学发展的道路。
在行政体制方面,《决定》要求,五个城市要创新行政管理体制,率先建成服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府和效能政府。允许实行自主的地方编制管理改革,鼓励和支持深圳等市和具备条件的县(市、区)推进职能有机统一的大部门制改革。科学界定政府职能,全面推进政企分开、政资分开、政事分开。
经济体制方面,将积极培育和发展农村土地承包经营权流转市场,推进集体建设用地使用权流转,逐步实现集体建设用地和国有土地同地同价。
试点的五个城市均面临着新的发展机遇。