王英龙 余剑 南充日报记者 郑渊
2006年南充市十大新闻中,中组部推广南充基层组织建设“四权”模式是其中之一。“四权”模式的创建人就是仪陇县日兴镇九湾村党支部书记王成荣。
王成荣认为,搞好农村工作,说给村民听,不如做给村民看。他一上任就发动农民搞柑桔产业,有些村民思想上有疙瘩,发展热情调动不起来。他就说服妻子,从15公里外岳父家“借”来200株优质柑桔苗,在自家土地上种上了一片“试验田”。3年后,柑桔成林挂果,纯收入1000多元。鲜活事例教育和启发了村民,现在全村已有近100户农户种上了柑橘,新引进的1.5万株梨树已挂果投产。王成荣还带领大家发展起了市场前景看好的稻田养鱼、獭兔养殖等产业。如今,九湾村户户有项目,组组有产业。
在扶贫开发构建和谐社会试点和新农村建设中,针对群众想办的事情多、发展项目难选、建设顺序难定、群众思想不统一的实际,王成荣组织村民采取投“苞谷米”的方式,决定办事的先后。由于尊重了民意,两个月便修通了8公里村道公路,办成了过去5年想办而未办成的事。在此基础上,王成荣总结和完善出以“强化村党支部领导权、规范村民会议决策权、落实村委会执行权、保障农民群众监督权”为主要内容的村务管理“四权”机制。国务院扶贫办主任刘坚将其定位为“仪陇模式”。
村民会议决定将年久失修的学校改建为集学生学习和村民素质教育、医疗卫生于一体的村级活动场所。在资金不足的情况下,王成荣向亲戚朋友借来了5万余元,还把家里养兔赚的3万多元存款悉数垫了进去,迅速启动了工程建设。