黎学锦，宇云屏，清湖南龙阳人。嘉庆十一年（1806），任分巡川北兵备道（兼盐运使衔），在任十余年。嘉庆二十二年冬，亲自勘测规划兴修沙溪汤到观音寺地段的水渠，架筒车抽嘉陵江水，并引北岩寺山泉入渠，以灌溉城东北数千顷田土。渠宽约3丈，深约l丈，逶迤十余里，汇宁锦屏书院（即古治平园，今东风中学）外为巨池，中通桥道，抵书院大门。内为曲港，洄环于讲堂寝舍之间，池港养鱼种荷，渠岸杂植桃柳。又设闸门以司宣泄，确保渠水常满。经费大部分为黎捐廉银，众议命名“黎公渠”，固辞，乃命名为“通济渠”。

  嘉庆二十五年，学锦商同保宁知府徐双桂、县令李传杰自捐廉俸，并向全县绅耆募捐，增筑西门河堤。在旧堤之外，用巨石沉江底，使之高出水面，宽至二三丈时，再用碎石灰泥填实，筑成新堤。旧堤上又叠石成匮以杀水势，新堤上分筑鱼翅以分流，对旧堤中一些单薄地段次第增固，低洼处分别增高。河堤南抵南门外，北接玉台山麓。堤成后，减弱了水势，保护了城基。